Ковпачки по 222 гривні та мільйонна маржа: як Дарницька РДА «пиляє» 305 мільйонів на укритті для ліцею

Чиновницький апетит у Києві сягнув чергового дна. У той час як країна виборює кожну гривню на оборону, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (РДА) 20 серпня прокрутило черговий безальтернативний тендер на 304,66 млн грн. Підрядна фірма ТОВ «Укрбуд Козак» отримала кошторис із місцевого бюджету на зведення протирадіаційного укриття для ліцею №105 (вул. Сімферопольська, 10). Будівництво розтягнули аж до кінця 2028 року, але мільйонні потоки заклали вже зараз: 47,52 млн грн на 2026 рік, 161,03 млн грн на 2027 рік та 96,11 млн грн на 2028 рік.

У тверду договірну ціну чиновники завбачливо сховали 2,98 млн грн «на ризики» та ще 21,69 млн грн «на інфляцію». Prote справжнє розкрадання зашито у роздутих кошторисах на будматеріали.

Дика маржа: 11 мільйонів переплати лише на шести позиціях

Аналіз кошторису розкриває вражаючі факти завищення цін. Найдешевша електротехнічна дрібничка перетворилася на інструмент виведення сотень тисяч гривень:

Найменування товару	Кошторисна ціна	Ринкова ціна	Націнка / Переплата
Ковпачки P74 (для ізоляції проводів)	222 грн/шт	2 грн/шт	Завищення у 111 разів! (Переплата: 660 тис. грн на 3000 шт.)
Штукатурка Baumit CreativeTop Fine	270 грн/кг	139 грн/кг	Завищення удвічі (Переплата: 300,7 тис. грн)
Екструдований пінополістирол 100 мм	890 грн/кв. м	428–623 грн/кв. м	Завищення на 30–108% (Переплата: 1,46 млн грн)
Каучукова крихта EPDM (1,0–3,5)	246 грн/кг	122–175 грн/кг	Завищення на 29–100% (Переплата: 5,02 млн грн)
Будівельний пісок	974 грн/куб. м	616–672 грн/куб. м	Завищення на 31–37% (Переплата: 253,4 тис. грн)
Арматура А500С, А240С	46 080 грн/т	37 016–37 744 грн/т	Завищення на 18–20% (Переплата: 3,91 млн грн)

Лише на цих шести позиціях чиновники та підрядник «намалювали» щонайменше 11,61 млн грн чистої переплати. При цьому кошторисну зарплату робітникам вписали на рівні 35 000 грн, що суттєво нижче за середній ринковий показник у Києві (47 500 грн на Work.ua).

Штучна дискримінація та переписана фірма-прокладка

Тендер було «заточено» під конкретного переможця через суворі вимоги. Управління освіти вимагало від учасників надати заздалегідь укладені договори та гарантійні листи від постачальників бетону, металу, будматеріалів і навіть вивізників сміття. Тобто компанії мали витратити власні кошти та задіяти зв’язки ще до завершення аукціону.

Переможець ТОВ «Укрбуд Козак» надав гарантії від ПП «Смерека», «НВФ Дніпропроект», «Буд Логістика», «Нова будівельна логістика» та «Бобкетрент».

Саму фірму «Укрбуд Козак» у липні терміново перереєстрували з Києва до села Вільне Броварського району. Її поточним власником і директором є Леонід Жилко-Ковальчук (також володіє ТОВ «Кречет Соул» та ТОВ «Країна Буд Мрій»). Колишні співзасновники Микола Руденко та Станіслав Халецький мають розгалужену мережу фірм («Грін Трейдінг», «Укр Тетріс Буд», «Ойл Технолоджіс»). З 2017 року ця компанія забрала підрядів на 903,79 млн грн, а її головним джерелом збагачення стала саме Дарницька РДА.

Політична вертикаль та кримінальний шлейф

Схема працює на найвищому рівні завдяки давно сформованій системі кругової поруки:

• Євгенія Списовська — очільниця Управління освіти Дарницької РДА. У 2022 році правоохоронці вручили їй підозру в розтраті бюджетних коштів у великих розмірах. Навесні 2025 року її звільнили від кримінальної відповідальності через закінчення строків давності, повернувши до «роботи».

• Олександр Ковтунов — чинний голова Дарницької РДА.

• Микола Калашник — колишній т.в.о. голови Дарницької РДА (2022–2024 рр.). Саме за його урядування Дарниця стала абсолютним лідером Києва за обсягом розпилу будівельних бюджетів (6,42 млрд грн за час повномасштабного вторгнення).

Попри розслідування та скандали, кар’єра Калашника пішла вгору: спочатку очолив Київську ОДА, а у липні 2026 року став Міністром відновлення, інфраструктури та транспорту України. Його заступником у міністерстві призначено Кирила Фесика — колишнього очільника Оболонської РДА, яка посідає третє місце у київському рейтингу будівельних тендерів з результатом 2,93 млрд грн.

Рейтинг РДА Києва за обсягом будівельних підрядів (2022–2026 рр.)

№	Районна адміністрація	Укладено у 2026 р. (млн грн)	Всього за 2022–2026 рр. (млн грн)
1	Дарницька	1 482	6 416
2	Голосіївська	472	3 371
3	Оболонська	361	2 935
4	Святошинська	504	2 638
5	Дніпровська	473	2 007
6	Шевченківська	111	1 739
7	Деснянська	301	1 593
8	Солом’янська	174	1 437
9	Печерська	279	931
10	Подільська	273	735

(Аналіз включає закупівлі за кодом ДК 021:2015 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» вартістю понад 1 млн грн).

Висновки

Дарницька РДА продовжує залишатися головним фінансовим анклавом столиці, де під виглядом турботи про безпеку дітей розкрадаються десятки мільйонів гривень. Завищення цін на звичайні ковпачки у 111 разів — це свідомий дерибан бюджету, що здійснюється під прикриттям посадовців, які переходять на вищі посади у Кабінет Міністрів.