Маніпуляції з дитячим харчуванням у Бучі: як освітяни знищили тендер через перемогу дешевшого конкурента на користь «своєї» контори

Місцеві тендери часто перетворюються на закриту гру, де комунальні підприємства та чиновники роблять усе можливе, щоб гроші платників податків залишалися в кишенях «потрібних» людей. У Бучі розгортається черговий скандал навколо дитячого харчування: щойно Антимонопольний комітет змусив місцевих чиновників повернути на відкриті торги дешевшого учасника, відділ освіти просто скасував закупівлю, паралельно перенаправивши мільйони на прямі договори зі своєю кишеньковою структурою.

Хроніка знищення тендеру: як прибирали конкурентів

Ще 14 травня 2026 року Відділ освіти Бучанської міської ради оголосив відкритий тендер на послуги з організації кейтерингу та харчування вихованців віком 4–7 років для восьми дитячих садків. Очікувана вартість послуг становила 6,83 мільйона гривень (без ПДВ).

На торги, що відбулися 15 червня, зайшли два гравці:

• ТОВ «Рамедас Україна» із ціною 5,31 млн грн (що виявилося на 22% вигідніше за очікувану вартість);

• КП «Продсервіс» Бучанської міськради з ціною 6,08 млн грн.

Оскільки пропозиція «Рамедас Україна» була економічно вигіднішою, замовник спочатку дав фірмі добу на усунення надуманих невідповідностей (зокрема надання довідок про повірку ваг та документи на потужності). Попри те, що компанія завантажила всі необхідні папери, чиновники все одно відхилили її, намагаючись просунути комунальне підприємство.

Утручання АРМА та АМКУ: рішення проти свавілля

Не погодившись із таким рішенням, «Рамедас Україна» звернулася до Антимонопольного комітету України. Комісія АМКУ чітко встановила: замовник відхилив учасника неправомірно, вимагаючи документи, які взагалі не підлягали коригуванню на цьому етапі.

Виконуючи рішення АМКУ, 4 серпня освітяни були змушені скасувати своє рішення про дискваліфікацію компанії. Проте вже за тиждень, 11 серпня, відділ освіти пішов на безпрецедентний крок: просто скасував увесь тендер, заявивши про нібито «невиправленні помилки в технічній специфікації та проєкті договору» (зокрема щодо часткової оплати за харчування окремих категорій дітей).

Подібна схема застосовувалася і в інших закупівлях міськради: раніше у травні аналогічним чином намагалися заблокувати інший великий тендер на харчування на 15,89 мільйона гривень, де теж перемагала «Рамедас Україна», а АМКУ вказував на незаконність дій замовника.

Поки тривають суди — «свої» отримують мільйони без торгів

Доки компанія оскаржує скасування торгів в АМКУ, бучанські освітяни часу не гають. Посилаючись на «нагальну потребу», із травня профільний відділ міськради вже уклав із комунальним КП «Продсервіс» чотири прямі договори на організацію харчування дошкільнят на загальну суму 9,41 мільйона гривень. Тобто бюджетні кошти без жодної конкуренції пішли на рахунки підприємства, засновниками якого є місцеві структури.

За закупівлі в Бучі відповідають одні й ті самі посадовці:

• Відділ освіти Бучанської міськради очолює Валентина Науменко;

• Уповноваженою особою з публічних закупівель виступає Тетяна Галіцина;

• Директором комунального «Продсервісу» є Віталій Рибчун;

• Загальний політичний контроль над процесами в місті здійснює мер Бучі Анатолій Федорук.

Ситуація яскраво демонструє класичний український муніципальний кейс: якщо незалежний учасник завдяки меншій ціні вибиває з рук чиновників контроль над грошовими потоками, тендер просто скасовують під формальними приводами, а мільйонні контракти без конкурсу перекидають на «кишенькові» комунальні підприємства.