«Золоті» кабелі, трикратна націнка на кришки та європейські мільйони: у Кропивницькому на реконструкції лікарні за чверть мільярда виявили масштабне завищення цін

Поки європейські партнери виділяють мільйонні кошти на відновлення української інфраструктури за програмою Ukraine Facility, місцеві чиновники та підрядники продовжують наживатися на державних закупівлях. Департамент капітального будівництва Кіровоградської ОДА без жодної конкуренції віддав чверть мільярда гривень на реконструкцію обласної лікарні фірмі з шлейфом кримінальних проваджень, заклавши у кошториси ціни, які перевищують ринкові у рази.

Мільйонний розпил на європейських донорах

26 серпня 2026 року за результатами тендеру в системі «Прозорро» було укладено угоду між Департаментом капітального будівництва Кіровоградської ОДА та ПП «Кабекслайн» на реконструкцію операційного блоку обласної лікарні (коригування) у Кропивницькому. Сума контракту вражає — 254,93 мільйона гривень. Фінансування здійснюється за правилами та коштами Ради Європейського Союзу (Ukraine Facility), а на поточний рік із держбюджету у формі субвенції на реалізацію публічних інвестицій у сфері охорони здоров’я заплановано виділити 97 мільйонів гривень. Проєкт розробила ФОП Смирнова Олена Георгіївна, а позитивний експертний звіт надало ТОВ «ДН-Консалтинг».

Оскільки на відкриті торги більше ніхто не прийшов (цьому сприяли жорсткі кваліфікаційні вимоги щодо наявності щонайменше двох аналогічних договорів за останні п’ять років), підряд дістався «своїй» компанії без жодної боротьби. Ба більше, вже на етапі підписання договору з’явилися дивні правові колізії: у пункті 5.2 вказано, що ціна є твердою, тоді як у невід’ємному додатку «Договірна ціна» вона знову значиться як динамічна, що є прямим порушенням законодавства про публічні закупівлі.

Кошторисні «фокуси»: кабелі, лінолеум та кришки втридорога

Аналіз підсумкової відомості ресурсів, проведений на основі ринкових цін, викрив колосальні переплати на базових будівельних та електротехнічних матеріалах. Загальна сума ймовірної перепади лише на чотирьох позиціях перевищує 3,17 мільйона гривень:

Найменування товару, од.	Кількість, од.	Кошторисна ціна, грн/од. з ПДВ	Ринок, грн/од. з ПДВ	Ймовірна переплата, грн
Кабель ВВГнгд 5х70 кв. мм, м	2 865	5 196	3 283	546 353
Кришки для лотків і кабельрострів 200х3000×1 (OBO Bettermann), м	2 135	939	278	1 411 235
Лінолеум Forbo Sphera Energetic, кв. м	1 260	2 113	1 526	739 620
Стяжка Siltek F-20, кг	120 000	14	10	480 000
Разом:	—	—	—	3 177 208

Яскравим прикладом є металеві кришки для кабельрострів німецького бренду OBO Bettermann, які закупили по 939 грн за метр, тоді як роздрібні та гуртові постачальники («ЕлектроОпт», «Shop220») пропонують їх по 258–278 грн. Це більше ніж утричі дорожче від ринку. Аналогічна ситуація з силовим кабелем ВВГнгд та покриттям для підлоги.

Цікаво й те, що середньомісячну зарплату робітників при розряді 3,8 заклали на рівні 28 000 грн, хоча середня зарплата в будівельній галузі Кропивницького на порталі Work.ua наразі становить близько 35 000 грн.

Знайомі обличчя з кримінальним минулим

Місцевим ПП «Кабекслайн» одноосібно володіє та керує Леонід Федоренко з Кропивницького. Йому також належать ПП «Кабекс», ПП «Енерго-Тріумф» та частка в ТОВ «Городенківський цегельний завод». Загалом із 2016 року його компанії натендерили понад 808 мільйонів гривень, переважно у цього ж замовника.

Фігура керівника компанії заслуговує на окрему увагу правоохоронців: ще у 2020 році Леоніду Федоренку висували офіційні звинувачення у завищенні вартості світлодіодних світильників під час капремонту зовнішнього освітлення. Щоправда, завдяки затягуванню процесів у 2023 році суд просто закрив справу через сплив строків давності. Відтоді апетити підрядника лише зросли.

Керує Департаментом капітального будівництва Кіровоградської ОДА Ірина Васильєва, а очолює саму обласну державну адміністрацію Андрій Райкович. Тепер правоохоронні органи мають дати оцінку тому, чому відбудова стратегічного медичного об’єкта за європейські кошти супроводжується кричущими переплатами на мільйони гривень.